初冬，暖阳天，浙江省湖州市安吉县郊区的一处葡萄园内，39岁的陈军正忙着松土、施肥。葡萄园入口处，一幢两开门的水泥平房，是他们一家四口的家。
陈军一家是三都县人，来到安吉已15年。眼下，他们正在酿葡萄酒，以备老乡聚会之需。走进屋，陈军吹起了芦笙，离家多年，他依然保持着少年时的爱好。贵州人爱喝酒、能歌善舞群众、热情直爽的特质，陈军身上都有。当然，作为贵州人，陈军还钟爱“酸汤”。要解这个馋并不难，康山村一带，随处可见地道的三都小吃店。
据不完全统计，三都县在安吉务工人员有3万余人，占全县外来务工人数1/4。他们当中许多人，都是举家来到安吉，一待就是一二十年，有的还在安吉买房落户。在户籍人口2700多人的康山村安吉，聚居了5000多名新居民、27个少数民族，其中1/3来自三都县。
这里为什么能吸引如此多的三都人？近日，记者走进安吉，寻找答案。
新居民的事新居民做主
陈军光着脚，飞快地走在葡萄园的杂草地上。
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几天前，他作为新居民议事会成员，参加了康山村民族风情街建设讨论会。“村书记吸纳了我们的建议，在风情街预留跳芦笙舞的空间，还会建造一些如吊脚楼之类的建筑，很期待。”陈军说。
陈军口中的“村书记”是康山村党委书记、村委会主任陈磊，今年35岁，土生土长的康山村人。陈磊记得，从自己学生时代开始，许多村民家就陆续住进“新客人”，这让他很羡慕，“有新客人，家里既能收租金，又会很热闹。”然而随着外来人口的增多，一些矛盾逐渐凸显出来。
譬如，结束一天的辛劳工作后，“新客人”会将桌椅搬到过道猜拳喝酒，直至深夜。酒精越上头，嗓门就越大，甚至还会斗武，令周围群众不堪其扰。又譬如，身处异乡的漂泊感，让他们习惯“人多势众”地去解决与当地人之间的摩擦。此外，居住人口的增多，让村里垃圾随地丢的情况越来越多。
“新旧居民的冲突，源于不同生活方式、文化差异的碰撞，也和当时管理、服务缺失有关。”陈磊对这一问题认识深刻。如何让新居民真正融入并和本村居民和谐相处，成了他们村干部思考的问题。
2019年，康山村率全市之先在村公共区域安装监控，谁家乱扔垃圾，村干部就依据监控找到当事人进行批评教育。
当然，要获得认同，光是“硬件”提升远远不够，村里还出了不少“软招”。夏天最热的时候，村电影院每天傍晚打开空调、播放电影，供外来务工人员免费观看。参照针对本村困难村民的做法，康山村建立起新居民困难帮扶机制，对辖区居住满一年以上，因临时突发原因造成基本生活困难的新居民家庭，一次性提供2万元救助。
康山人的真诚和包容，渐渐收获了同样真诚的反馈。新居民不文明喝酒的行为少了，村居环境越来越好。去年，康山村成立新居民议事会，邀请陈军在内的7名三都籍人员参与涉及新居民事项的决策。来自三都的新安吉人在这里感受到越来越多的认同感、获得感。
引来三都“娘家人引来”
康山新居民融合发展服务中心内，两名男子用水语聊得专注，记者听得一头雾水。细问才得知，原来其中一男子对工伤认定结果不满意，中心的三都籍干部潘显胡正在浙江政务服务网上为他申请重新认定。
来自三都的新居民大多是水族，平时交流也都习惯用娘家人水语。语言的藩篱，一定程度上安吉影响了新居民与安吉当地人的深度交流。
2020年，得知递铺街道与三都达成群众共识成立新居民融合发展服务中心，康山村主动腾出村里“黄金地段”，供三都籍干部办公和居住。2021年5月，三都县4名干部入驻康山新居民融合发展服务中心；2022年7月，安吉县司法局、三都县司法局在中心设立“公共法律服务跨区域协作示范站”，明确在法律援助业务、社区矫正、矛盾纠纷联调等方面达成合作。
90后韦丽稳是安吉入驻中心的第一批三都籍干部。初到安吉，他们就联合安吉相关部门干了一桩实事。三都干部召开老乡座谈会，梳理出群众普遍关心的问题；安吉县司法、劳动、公安等部门帮忙解答，一起编辑了《三都县外出江浙沪务工人员服务指南》，“涵盖劳动维权、交通事故维权、政务服务、跨省通办等问题，很受老乡们欢迎。”韦丽稳说。此外，三都干部还积极开展夜学，学习安吉“法润两山”直通车、浙江政务服务网等数字化便民应用。
在韦丽稳看来，浙江干部服务意识强，这也促使她从管理思维向服务思维转变。“今后，中心还将与安吉县司法局联手打造一批水语版的普法小视频，广泛开展法治宣传教育。”韦丽稳说。
有了“娘家人”，三都籍新安吉人再遇到问题，都习惯来中心寻求解决办法。
一对三都籍已离婚的夫妻因争抢孩子抚养权引发矛盾，递铺司法所所长吴文姣和中心的三都籍专职人民调解员王智慧默契配合，用普通话和水语分别同他们交流，打开双方心结，顺利化解矛盾；一名三都籍务工人员受工伤来到中心求助，经工作人员“牵线搭桥”，安吉县法律援助中心指派律师为其争取到合理赔偿。
如今，中心不仅成了三都籍新安吉人的坚强后盾，也成了安吉县社会治理的好帮手。
携手走好共富路引来
康山村到塘铺社区的老街上，分布着一些三都小吃店，其中就有韦玉林的“贵州洪林饭店”。一早，韦玉林从菜市场买回一天的食材，他的妻子则在厨房忙碌，为吃早餐的顾客制作三都酸汤粉。
今年娘家人是韦玉林一家来安吉的第11个年头，在这之前他先后在义乌、苏州等地务工，最后选择来到安吉。光顾他家生意的不仅有三都人，还有许多安吉本地人。“这比在老家赚得多多了。”韦玉林告诉记者，像他这样举家在安吉就业、创业的老乡很多，一是因为安吉工厂计件薪酬模式让人感觉务工较为自由；二是因为安吉随处可感的安全感。
这种安全感，来自近三万随处可听到的乡音，更来自安吉开放、包容的氛围，和为新居民提供的优质服务。
据了解，为方便异地群众就地办事，安吉县与三都县签订政务服务“跨省通办”战略合作协议，涉及公安局、市场监管局、人社局、医保局等6个部门的开具户籍类证明、工伤事故备案、基本医疗保险参保信息变更等56个跨省通办事项。此外，递铺街道辖区内永艺、大康等企业均与三都县签订劳动结对协议，鼓励三都人来安吉就业，更出台帮扶措施鼓励他们在安吉创业。
安吉县司法局党委委员沈学斌表示，下一步，司法局将立足公共法律服务跨区域协作示范站，全面深化与三都县公共法律服务合作，“我们不但要为在安吉就业、创业的三都人营造一个安心的法治环境，也计划走出去，把优质的法律资源带到三都”。
如今，康山多民族共同富裕示范区建设已被纳入安吉县“两山”试验区、共同富裕建设规划中，“服务好新居民，走好共富路”成了整个安吉的理念。
暮色降临，漫步康山村，贵州牛肉馆、三都酸汤粉、三都米酒等小店陆续亮起了灯，操着安吉方言、贵州方言的人们，在这里和谐相处；村中心广场上，一边广场舞、一边芦笙舞的场景相映成趣……多民族和谐共富的画卷，正在娘家人安吉、在康山徐徐展开。
来源 灵绣三都微信公众号
编辑 龙海若
二审 何涛
三审 刘丹